【书  名】近三百年财税变革与财政治理

【作　者】陈锋，魏文享，倪玉平 著     

【出版者】科学出版社

【索书号】F812.9/7487

【阅览室】社科三阅览室

作者简介

《近三百年财税变革与财政治理》为国家社科基金重大项目“清代财政转型与国家财政治理能力研究”“清代商税研究及其数据库建设”“近代中国工商税收研究”三个课题组的中期成果，由第一届财税史论坛论文结集而成。《近三百年财税变革与财政治理》共包括财政转型、税收变革、财政与社会三个方面27篇学术论文，集中反映了中国近年财政史研究的新成果，值得关注。

内容简介

明清变革：国家财政的三大转型

陈锋

明清时期是中国由传统社会向近代社会的转型期，在政治、经济、社会、文化各个层面都有剧烈的变化。从20世纪五六十年代开始的一度备受关注的关于资本主义萌芽问题的讨论，到持续不断的近代社会转型和中国现代化问题的探讨，倾注了几代学人的努力。明清变革当然涉及许多方面，但由于财政既影响到国家机器的正常运转，又涉及各阶层的利益，特别是历朝历代统治者对财政的重视，财政变革无疑是明清时期最为重要的变革，在变革过程中，呈现出明清财政的三大转型。

一、 从银两统计制度的确立到银元规范货币的发行

在传统社会，货币不仅仅是一种流通手段和支付手段， 在“理财”“裕国”的主旨下，货币还是财政的一部分，与财政的关系至为密切，往往被视作财政政策的一种手段而存在。所以，研究货币史、财政史、经济史。社会史的学者，对历史上货币的使用与变化一直比较注意。 像李剑农、杨端六、汤象龙、梁方仲、傅衣凌、张家骧、彭信威、全汉昇、加藤繁、小竹文夫等老一辈中外学者，都对明代白银的流通做过或多或少的研究。可能是受弗兰克《白银资本》的影响，近年来，不断有论著探讨明代的所谓“白银货币化”，如万明《明代白银货币化的初步考察》《明代白银货币化与制度变迁》《明代白银货币化与中外变革》《明代白银货币化视角下的赋役改革》、邱水志《变革视野下的货币转型——明代货币白银化与银钱并行格局的形成》、黄阿明《明代货币白银化与国家制度查革研究》等。也有论著探讨宋金时期的白银货币化问题。“白银货币化” 几成近来的学术热词和明代财政变革的标志。

实际上，白银作为一种货币，由来已久，《清朝文献通考·钱币考》曾概要叙述过货币用铁的沿革：“若白金之用，惟汉武之白选，王莽之银货，一见于史， 而后亦渐度，固不皆以为币也。魏晋以后，金日少而昂，币始专用钱。六朝迄唐，交广之域，以金银为币。然止限于一隅。至金时，铸银名‘承安宝货’，公私同见钱用，此以银为币之始。前明中叶，令各处税粮得收纳白金，而银之用益广。我朝银钱兼权，实为上下通行之币。”笔者认为，不能单纯地把货币用银作为财政变革的标志，金代铸银币并广泛使用，以及明代“银之用益广”的所谓“白银货币化”,不是问题的核心。

如果把货币形态与国家财政综合起来加以考察，明清货币变革在财政意义上的关键之点，是将银两作为国家财政收支统一的统计单位。 换句话说，变革的主要标志，不是“白银货币化”，而是“统计银两化”。

众所周知,明代正统初年已经有“金花银”之征，嘉靖初年已经在流通中广泛使用白银。市场流通中广泛使用白银以及世界上的白银大量流入中国，国内市场出现白银量的累积，当然是值得注意的现象，也为明代货币制度的重构提供了契机，但“统计银两化”的关键，不在于市场的流通，而在于赋税的征银和支出的用银。在这一点上,嘉万年间的一条鞭法改革具有特殊的意义，正是万历年间赋税的普遍或主要折银征收，奠定了“统计银两化”的基础。在《万历会计录》和万历《大明会典》中，已经可以发现各项统计以银两为单位的变化。